南京财经大学
张芳怡 饶芳萍
张丽芳 薛燕
选自《南京日报》
针对农村转移劳动力城镇融合发展过程中存在的一些问题,需进一步阐释土地产权、土地流转对转移劳动力城镇融合的作用路径。
土地产权稳定促进农地流转和农村劳动力迁移。土地是农户最重要的财产,不仅对于稳定家庭收入至关重要,更是其传统意义上的社会保障,因而不会轻易放弃土地。土地产权稳定对于促进土地流转和劳动力农村迁移具有重要意义。具体而言,产权稳定有利于转移劳动力放心地将自家承包地和宅基地流转出去,消除农民恋地的心理成本,进而减轻土地对转移劳动力的束缚,提升其迁移的可能性与积极性。
土地流转促进农村转移劳动力城镇定居与融合。土地转出的租金收入或者因转入而规模扩大而增加的农业经营收入,有利于为转移劳动力在城镇寻找稳定的、有正式合约的工作,提供资金保障或者支付住房租金或购买资金。而从事稳定职业以及有稳定居住场所,更能在城镇安居乐业,进而更容易深入融入当地。
城镇嵌入和定居能力提升加大农村转移劳动力在城镇长期定居意愿,有助于促进农村转移劳动力城镇融合。研究表明,随着城镇定居时间的增加,农村转移劳动力的社交网络逐渐从以亲缘关系为主,转变为以社区邻里关系为主。以城镇本地居民为主的社会交往有利于促进农村转移劳动力的身份认同,减少其城镇融合的心理障碍。