2月20日，“扬州发布”公众号发布了扬州市住房和城乡建设局出台《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》（以下简称《通知》）。《通知》中共有8条措施，从继续鼓励人才和生育二孩以上家庭购房、放宽新房购买条件、完善二手房交易政策、优化公积金贷款业务、首套房契税补贴、调整首套房商业贷款利率等方面进行调整，进一步加大对刚性和改善性住房需求客群的支持力度。
具体来看，《通知》主要有以下几点引发热议。
首先，《通知》第一条提出，“鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。”这是在去年5月扬州市住建局“在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策”的基础上，对原有政策的进一步优化，取消所有人员限购。
其次，《通知》第二条提出，“在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。”解除了原有的限售要求。对于有改善需求的群体，当其在主城区购买改善型住房后，凭新签订的购房合同，原有房屋在办理不动产权证后可直接出售，不再执行限售规定。该举措旨在支持有“以旧换新”“以小换大”等改善需求的家庭，减轻其购房负担，促进二手房市场持续健康发展。
第三，《通知》还对商贷和公积金贷款进行了部分调整，第三、四、五条分别明确了阶段性将首套房个人贷款利率下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP、将开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务、住房公积金贷款最高额度阶段性上调20%等三项举措。
这意味着，商贷利率方面，扬州首套房贷款的利率下限将由之前的“最低4.1%”下调至“最低3.8%”，正式进入“3”字头。公积金贷方面，双缴存职工家庭由60万元上调至72万元，单缴存职工由36万元上调至43.2万元。
此外，《通知》还提到了人才、二孩以上家庭的补贴政策，一方面将市区各地制定的支持人才和二孩以上家庭购房补贴政策统一延续至2023年6月30日，一方面明确至2023年6月30日（以合同备案日期为准）在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴。
整体来看，这是一份可以说比较“全套”的楼市放宽组合拳，综合运用放宽限购、限售、发放购房补贴等手段，能够起到降低本地购房门槛、减轻购房负担的作用。
根据2月16日国家统计局发布的《2023年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》数据显示，今年1月份，扬州新房商品住宅销售价格环比增幅0.4%，同比下降2.4%，二手房住宅销售价格环比0.2%，同比下降2.7%。新政出台后，其效果有待进一步观察。
实际上，从去年年底就陆续有佛山、东莞全面放开限购，但从出售方面增加了年限限制。今年以来，多地延续了去年对房地产的放松基调，持续调整房产政策，以期促进市场回暖。暖风频频之下，部分一线城市和强二线城市逐步出现复苏迹象。
近期，北京和上海的新房、二手房市场日渐活跃，看房、成交量有了明显回升。同样地，在2月16日国家统计局发布的《2023年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》数据中，北上新房、二手房商品住宅销售价格环比、同比增幅均回正。新建商品住宅销售价格环比上涨的城市超过半数，达到36个，比上月增加了21个。
尽管如此，业内人士对于2023年房地产市场的回暖仍持谨慎乐观的态度。一方面，城市的分化仍将持续加剧，一线和强二线的复苏能否传导至三四线城市值得进一步观察。事实上，房企近年来的布局也更侧重于高能级城市，这也体现了房企对未来房地产市场的预判。另一方面，房地产市场复苏的持续性也面临一定的考验。但纵观2023年整体走势，业内仍保持看好，并预计2023年房地产市场有望实现稳中有增。
