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前几日，一则重要消息刷屏了：10月23日下午，全国人大会授权，在部分地区开展房地产税改革试点工作。据悉，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。
房地产税提了很多年，在今年终于落地实施了。虽然具体细则和试点城市的名单尚未出炉，但多年以前，上海、重庆就作为试点城市，进行了房产税的征收，来看下这两座城市的房产税征收情况和效果。当然，需要注意的是，房产税和房地产税虽然仅一字之差，但也存在一定差异，不过既然都是以住房为税基所征收的税，也还是可以作为参考的。
十年前就开始试点的房产税
早在1986年，《中华人民共和国房产税暂行条例》就已发布，不过，在文件发布后，直到2011年1月，上海、重庆正式开始房产税试点工作。
征收对象主要为新购二套房，税率较低
上海的房产税征收对象分两类，一是本市居民新买的且属于第二套及以上住房的，第二类是非本市居民新购房，而适用税率为0.6%，此外，如果那套房的单价，低于上一年上海新房均价2倍（含2倍）的，税率减为0.4%（基本大多数都是这个税率）。
重庆的房产税征收对象也分为两类，一是个人拥有的独栋商品住宅，或者个人新购的高档住房（高档住房定义与上海相同，同样是指单价高于均价2倍及以上的房子）。二是在当地没工作户口也没有投资人员所购二套房（实现这个三无也是不容易，就算确实没有，也可以通过代缴社保等方法绕过），税率为0.5%-1.2%。
可以看出，这两个城市的房产税试点基本都是针对的投资、投机性的购房需求，限制的要么是二套房、要么是外地购房者，而且根据房价设置了不同的征收税率，对于维护房地产市场稳定还是有一定效果的。
房产税收入较低，难以替代土地出让金
不过，因为征收对象的范围较窄，税率也较低，房产税的收入并不高，远谈不上替代土地出让金。2020年，上海房产税收入合计为198.7亿元，同年的上海土地出让金则高达2941亿元，这还不包括土地出让所涉及到的其他税费等收入。而重庆未单独公布房产税收入，仅在统计年鉴中查询到2018年的数据，2018年，重庆市房产税收入67.3亿元，同年的重庆，土地出让金也超过千亿。
两座城市的房产税收入尚不及土地出让金的10%，确实也远谈不上替代土地出让收入。
而现在即将开展的房地产税，是否会在房产税的基础之上，扩大征税范围及税率，在目前土地拍卖遇冷的情况下，又是否有着逐步替代土地出让金收入的作用呢？一起关注接下来的发展吧。
